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劳工市场影响评估(Labour Market Impact Assessment,简称LMIA)的有效期跟新为:最长为12个月



2023年10月26日 加拿大就业和社会发展部发布了新的就业措施更新

加拿大政府正支持加拿大雇主,帮助他们适应当前的经济状况。尽管加拿大持续保持低失业率,但有一些迹象表明劳动力短缺正在缓解,但复苏不一致,某些行业,如医院、食品制造、建筑和住宿餐饮服务仍面临挑战。 2022年4月,政府推出了临时外国劳工(TFW)计划的工作解决方案路线图,以帮助雇主填补劳动力短缺导致的职位空缺。今天,就业、劳动力发展和官方语言部长兰迪·博瓦松诺宣布了对该路线图的修改,以更好地反映当前的劳动力市场状况和未来的经济前景。这些延长的措施将持续到2024年8月30日,并将在接下来的几个月中根据劳动力市场和经济状况的发展进行审查。这些措施包括:

  • 允许在七个表现出劳动力短缺的行业中的雇主通过TFW计划雇佣高达其员工总数的30%,用于支付低于省或地区中位数小时工资的职位;

  • 将省或地区中位数小时工资以下职位的最长就业期限保持在最多两年;

  • 调整目前18个月的劳动力市场影响评估(LMIA)有效期,最长为12个月,以更好地应对劳动力市场。

除了这些临时措施以及为更好地支持工人和解决工资抑制问题,自2024年1月1日起,雇主将被要求每年审查临时外国劳工的工资,以确保其反映了所在职业和工作地区的工资水平增加。通过定期的工资增长,这些审查将确保雇主在临时外国劳工的就业期间继续支付与当地市场水平相符的工资。 TFW计划的工作解决方案路线图帮助雇主应对当前的劳动力市场需求,同时确保加拿大的工作和工资得到优先考虑。市场状况将继续被仔细监测,以确保该计划能够适应加拿大经济变化,同时保护加拿大境内的临时外国劳工。


什么是LMIA?

LMIA(Labour Market Impact Assessment)是指劳动力市场影响评估,也称为劳工批文。这是由加拿大就业发展部门(简称ESDC)颁发给企业的评估报告,用于判断企业是否有能力和需求雇用外国劳动力。简而言之,LMIA是允许企业雇用外国人的许可,通常雇主必须获得LMIA批文才能雇用外国劳动力。


根据加拿大政府规定,只有在本国就业市场无法满足企业用工需求时,才允许企业雇用外国劳工。雇主必须先申请LMIA,然后再进行海外招聘,以保护本地劳工的利益,避免海外劳工对本地就业市场造成冲击。


谁需要申请LMIA? LMIA主要由雇主提出申请。在申请前,雇主需要确认两个关键事项:


1.确认招聘动机:

  • 雇主有雇用外籍劳工的需求,并且

  • 没有适合该岗位的加拿大公民或永久居民。

2.确认豁免条件:

  • 雇主是否需要雇用的雇员可以豁免工签?一般而言,外国代表、军事人员、政府官员、表演艺术家、新闻媒体工作人员、运动员、船员、民航检察员等不需要申请LMIA。

  • 雇主是否可以豁免LMIA?一些职业可以在申请工签时豁免LMIA,比如跨国企业内部员工调动、企业家和自雇人士、访问学者、宗教人士等。


如果确定需要申请LMIA,雇主可以向加拿大就业及发展部门提交申请。一旦获得LMIA批文,雇主就可以向海外劳工提供正式的工作邀请,使其有资格申请加拿大工作签证。

LMIA豁免资格:

  • 通过国际流动计划雇佣外籍工人的雇主不需要申请LMIA,该计划包括被授权因自由贸易协议在加拿大临时工作的留学生,以及雇主工作邀请中包含雇员的ID以及LMIA豁免代码;

  • 一些海外工人类别在拥有加拿大工作许可的前提下同样可以豁免LMIA,包括自由贸易协议下的投资人、专业人员以及技术人员,其目的包括专业人员、商务访问、内部调动(ICT工签)、投资(C11企业家工签),等等;

  • 已经获得省提名的海外工人;

  • 研究人员、教授讲师等学术人员;

  • 宗教工作者;

  • 在加拿大有工作机会并已经递交了快速通道移民申请者;

  • 持有加拿大配偶工签者;

  • 参加了交换计划的工作人员等。

不合规雇主: 政府会进行抽查以确认雇主是否切实履行了责任,如果发现雇主不合规,将会受到罚款、禁止雇佣临时外籍工人等处罚。政府官方网站还公布了这些不合规雇主的“黑名单”,详细列出了企业名称、地址、处罚原因及处理结果等。有关详细信息,请查阅《不合规的雇主》。


申请LMIA的好处:

成功获批Positive LMIA,能够帮助外籍劳工获得封闭式工签,工签有效期一般为两年。其中,高薪资类别LMIA、全球人才类别LMIA有机会获得三年工签; 可帮助外籍劳工更新现有工签,包括申请人当前持有快过期的开放式工签; LMIA加分:申请人持有LMIA后即可在联邦快速通道(Express Entry)的CRS打分系统中获得加分,帮助申请人提高竞争优势,顺利被邀请职业为NOC 00高管类职位的申请人在获得LMIA即可EE打分系统中获得200分加分其他NOC 0,A,B类职位的申请人在获得LMIA后即可在EE打分系统中获得50分加分; 申请LMIA有机会提高移民成功率。


LMIA的分类: 雇主可以申请的LMIA类别很多,最普遍的是高工资LMIA和低工资LMIA,其衡量标准是雇主所在省份的时薪中位数,工资高于中位数则需要申请高工资LMIA,工资低于中位数则需要申请低工资LMIA。各省的时薪中位数最新详情请参考文末附录。


“高工资”LMIA:

如果雇主为其海外劳工提供的工作机会薪资达到或者超过该省时薪的中位数,则需要申请高工资LMIA。与低工资LMIA不同,申请高工资LMIA需要雇主提供一份过渡计划(Transition Plan),过渡计划其实就是LMIA申请中的附表C。该计划的目的是确保加拿大公民或者永久居民优先获得工作机会,减少雇主对外国劳工的依赖。一些行业和职业可以豁免过渡计划,比如家庭护理人员或医疗保健职位、季节性农业工人计划、农业类和其他主要农业职业下的职位、符合魁北克省便利的LMIA流程资格的职业、限期职位、具有独特技能的职位等。


“低工资”LMIA:

如果雇主为其海外劳工提供的工作机会薪资达不到该省时薪的中位数,则需要申请低工资LMIA。低工资LMIA不需要雇主提供过渡计划,但设置了企业的职位比例上限,以确保加拿大公民或永久居民首先获得工作机会。


低工资LMIA数量上限规定如下:

  • 2022年4月30日起,雇主可以聘用的低工资LMIA员工不得高于员工总人数的20%;

  • 2022年4月30日至2023年10月30日期间递交申请,并在以下行业中雇用低工资LMIA员工,那么占比上限提高至30%:

    • 建筑业 (NAICS 23);

    • 食品制造(NAICS 311);

    • 木制品制造 (NAICS 321);

    • 家具及相关产品制造(NAICS 337);

    • 医院 (NAICS 622);

    • 护理和住宿护理设施 (NAICS 623);

  • 以下职业豁免低工资LMIA人数上限:

    • 住宿和餐饮服务(NAICS 72);

    • 农场主要农业职位,例如:

      • 农场经理/主管和专业畜牧工人(NOC 80020、80021、82030、82031 和 84120);

      • 一般农场工人、苗圃和温室工人以及收割工人(NOC 85100、85101 和 85103);

    • 医疗保健机构护理职位(NOC 31301、32101 和 33102);

    • 快速通道申请人,通过LMIA来支持永久居留申请;

    • 高流动或季节性职位等等。

    • 雇主必须支付雇员的交通费和提供合适且经济适用的住房。

LMIA的分类

雇主可以申请的LMIA类别很多,包括高工资LMIA、低工资LMIA、全球人才LMIA等。其中,高工资和低工资LMIA的申请需要考虑雇主所在省份的时薪中位数,高于中位数则需要高工资LMIA,低于则需要低工资LMIA。


LMIA的有效期

LMIA批文的有效期通常为12个月。然而,2023年10月26日后,加拿大对临时外籍工人计划劳动力解决方案路线图进行了修改,将海外劳工的LMIA最长批文有效期从18个月缩短至12个月。


如何申请LMIA?

雇主可以通过在线申请或通过电子邮件发送申请表PDF至指定邮箱的方式申请LMIA。整个申请流程包括前期招聘广告、填写申请表、上传文件、支付手续费,并最终等待LMIA批准。


LMIA的审批时间

不同类型的LMIA有不同的处理时间,例如低工资LMIA约为45个工作日,高工资LMIA为40个工作日,全球人才流为9个工作日,季节性农业工人计划为6个工作日等。


如何提高LMIA获批成功率?

为提高LMIA获批成功率,雇主可以采取以下方法:

  • 寻找较高匹配度的岗位;

  • 确保申请人的语言水平符合要求;

  • 制定详细的工作计划;

  • 提供合理且有竞争力的薪资待遇;

  • 提供有力证明,表明申请人在加拿大的生活和工作不会对经济社会造成负面影响。


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